Direzione generale dei rapporti di lavoro – 2

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CIRCOLARE N. 3/2001

8 gennaio 2001

PROT. 2029/RLA.SQ



Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale

Direzione Generale Rapporti di Lavoro - Div. VII -




OGGETTO: Art. 2, comma 4 del D.l.vo n. 359/99 -

 Chiarimenti sul regime delle verifiche periodiche di talune attrezzature di lavoro 




ALLE DIREZIONI REGIONALI E PROVINCIALI DEL LAVORO

LORO SEDI



ALLA DIREZIONE GENERALE AA.GG.E DEL PERSONALE - DIV. VIII



AGLI ASSESSORATI ALLA SANITA' DELLE REGIONIALLA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO DIP. SERV. SOCIALI - SERV. LAVORO



ALLA PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO AG. PROV. PROT. AMBIENTE E TUTELA DEL LAVORO



ALLE ORGANIZZAZIONI SINDACALI DEI DATORI DI LAVORO



ALLE ORGANIZZAZIONI SINDACALI DEI LAVORATORI



e,p.c. ALL'ISPESL - D.OM



LORO SEDI


In relazione ai numerosi quesiti ed alle richieste di chiarimento avanzate sulla materia in oggetto, si ritiene opportuno fornire le seguenti precisazioni.

In via preliminare occorre tenere presente che nella legislazione vigente sono, da tempo, presenti disposizioni di carattere generale concernenti controlli dello stato di efficienza e conservazione, a fini di sicurezza, delle attrezzature messe a disposizione dei lavoratori (si vedano l’art. 374, ultimo comma del D.P.R. n. 547/55 e l’art. 35, comma 4, lett. c) del D.l.vo n. 626/94). I soggetti destinatari di dette disposizioni sono i datori di lavoro alla cui autonoma discrezionalità organizzativa ed operativa è rimessa la loro concreta gestione.

In aggiunta alle suddette prescrizioni generali, il legislatore ha poi previsto particolari regimi di controllo per determinate attrezzature individuate in relazione a loro specifiche caratteristiche. Si tratta, in pratica, di quelle attrezzature che, a causa dell’elevato livello dei rischi intrinseci o per le particolari modalità di installazione e di impiego, o della necessità di subire frequenti montaggi e smontaggi, presentano la tendenza ad un più rapido deterioramento delle proprie caratteristiche di sicurezza.

Per queste specifiche attrezzature la legge indica:

  • i soggetti destinatari dell’obbligo giuridico, nella massima parte dei casi si tratta del datore di lavoro o dell’esercente l’attrezzatura,
  • la periodicità e le modalità dei controlli,
  • i soggetti titolati ad effettuarli in concreto.

Al riguardo si veda anche la tabella in appendice – compilata per quelle di più frequente impiego – che riporta, tra l’altro, la fonte normativa.

In questo quadro regolamentare, la prescrizione di cui all’art. 2, comma 4 del D.l.vo n. 359/99 (che aggiunge un comma 4 quater all’art. 35 del D.l.vo n. 626/94) rappresenta l’esplicita, formale e sistematica attuazione della corrispondente disposizione della direttiva 95/63/CE – di cui il D.l.vo n. 359/99 costituisce l’atto di recepimento.

Con tale prescrizione, in pratica, viene ribadito quanto già stabilito dalla vigente legislazione, e si dispone, da una parte, che il datore di lavoro provveda affinché le attrezzature considerate nell’allegato XIV del D.l.vo n. 626/94 siano sottoposte alle azioni di controllo ivi indicate e dall’altra si precisa che ciò deve avvenire “sulla base della normativa vigente”.

Il riferimento all’allegato XIV individua le famiglie di attrezzature interessate alla sorveglianza, mentre l’obbligo giuridico di metterla in atto è stato mantenuto in capo al datore di lavoro, ovvero all’esercente quando sia anche datore di lavoro.

Il rinvio alla normativa vigente ha come diretta conseguenza di lasciare immutato il regime dei controlli in questione. Dal che ulteriormente discende che, rimanendo immutate le modalità in esso previste, alle singole attrezzature di lavoro considerate nel citato allegato continua ad applicarsi quanto già previsto nella corrispondente regolamentazione, relativamente, ad es., al tipo ed alla periodicità dell’intervento o al soggetto che concretamente è titolato ad eseguirlo.

Il decreto in argomento integra le precedenti disposizioni nel momento in cui pone ai datori di lavoro l’obbligo di provvedere alla registrazione dell’esito delle azioni di controllo di cui sopra, per tutte le attrezzature di lavoro considerate nell’Allegato XIV: è noto infatti che per alcune di esse – in genere quelle il cui controllo viene effettuato da soggetti pubblici – la redazione di documenti riguardanti l’esito dell’azione condotta è già prevista dalle corrispondenti procedure. Il decreto precisa, altresì, che detta documentazione deve essere mantenuta a disposizione dell’autorità di vigilanza per un tempo predeterminato.

Da tutto quanto precede deriva che l’art. 2 in questione non attribuisce al datore di lavoro alcuna ulteriore discrezionalità nella individuazione dei soggetti cui affidare il compito dell’esecuzione delle prescritte azioni di controllo, atteso che gli stessi sono già stati individuati dal legislatore.

Nel precisare quanto sopra, si invitano le Organizzazioni rappresentative in indirizzo a voler dare la massima diffusione della presente ai destinatari delle prescrizioni di cui all’oggetto.

IL DIRETTORE GENERALE
(Dott.ssa M.T. Ferraro)

 

PROSPETTO DEGLI OBBLIGHI DI CONTROLLO E VERIFICA
SU TALUNE ATTREZZATURE ED IMPIANTI DI PIÙ DIFFUSO IMPIEGO



























































































































































































































attrezzatura




Intervento/periodicità




soggetto obbligato




personale incaricato




fonte normativa




art




Scale aeree ad inclinazione variabile




verifica periodica annuale




datore di lavoro




A.S.L.




DPR 547/55




25




ponti mobili sviluppabili su carro




verifica periodica annuale




datore di lavoro




A.S.L.




DPR 547/55




25




ponti sospesi muniti di argano




verifica periodica annuale




datore di lavoro




A.S.L.




DPR 547/55




25




idroestrattori centrifughi



(con diametro esterno del paniere > 50 cm)




verifica periodica almeno annuale




datore di lavoro




ASL




DPR 547/55




131




funi e catene di impianti ed apparecchi di sollevamento e di trazione




verifica
  trimestrale




datore di lavoro




personale specializzato




DPR 547/55




179




gru e apparecchi di sollevamento di portata >200 kg




verifica annuale




datore di lavoro




A.S.L.




DPR 547/55




194




organi di trazione, di attacco e dispositivi di sicurezza dei piani inclinati




verifica mensile




datore di lavoro




non specificato




DPR 547/55




220




macchine e attrezzature per la lavorazione di
  esplosivi




revisioni e pulizie
  periodiche, secondo disposizioni aziendali




datore di lavoro




non specificato




DPR 302/56




11




elementi di ponteggio




revisione prima del reimpiego




datore di lavoro




non specificato




DPR 164/56




7




ponteggi metallici fissi




revisione periodica ed occasionale




datore di lavoro




responsabile di cantiere




DPR 164/56




37




argani dei ponti sospesi




verifica biennale




datore di lavoro




ASL




DPR 164/56




50




funi dei ponti sospesi




verifica trimestrale




datore di lavoro




personale specializzato




D.M. 12.9.59




11




armature degli scavi




sorveglianza particolare



controllo giornaliero




datore di lavoro




non specificato




DPR 320/56




17




freni dei locomotori




controllo continuo




datore di lavoro




non specificato




DPR 320/56




25




micce - velocità di combustione




controllo periodico




datore di lavoro




non specificato




DPR 320/56




46




materiali recuperati da costruzioni sceniche




revisione




datore di lavoro




personale pratico




DPR 322/56




8




opere sceniche




revisione accurata




datore di lavoro




personale pratico




DPR 322/56




9




riflettori e batterie di accumulatori
  mobili




verifica sistematica




datore di lavoro




personale esperto




DPR 322/56




16




teleferiche private




collaudo di primo impianto



visita tecnica periodica almeno quinquennale




esercente/datore di lavoro




professionista iscritto in albo Min. Trasporti




D. I. 6.5.72




9




elevatori trasferibili




verifica periodica



trimestrale/ annuale




costruttore - utilizzatore - datore di lavoro
 




personale abilitato




D.M. 2.4.81



Allegato A




33




ponteggi sospesi motorizzati




verifica periodica biennale




utilizzatore - datore di lavoro




Direzione prov.le lavoro




D.M. 4.3.82




2




funi dei ponteggi sospesi motorizzati




verifica trimestrale




utilizzatore - datore di lavoro




personale specializzato




D.M. 4.3.82




3




 
ascensori e montacarichi in servizio privato




collaudo di primo impianto

(fino al 30.6.2001, per impianti non marcati CE)




proprietario




quelli di cui all’art. 19.3 DPR 162/99




DPR 162/99




 
19



verifica periodica

proprietario

quelli di cui all’art.
 13.1 DPR 162/99

DPR 162/99

13

verifica straordinaria

proprietario

quelli di cui all’art 13.1 DPR   162/99

DPR 162/99

14

manutenzione

proprietario

manutentore

DPR 162/99

15